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《濟(jì)南市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》近日出臺(tái)。濟(jì)南市提出,申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛,車(chē)齡應(yīng)當(dāng)在1年以內(nèi)而且車(chē)輛購(gòu)置稅的計(jì)稅價(jià)格高于11.5萬(wàn)元。(1月3日《濟(jì)南日?qǐng)?bào)》)
知政失者在草野,知屋漏者在宇下。在互聯(lián)網(wǎng)日益發(fā)達(dá)、私家車(chē)迅猛發(fā)展、群眾出行需求激增的時(shí)代,政府順應(yīng)社會(huì)需求,推動(dòng)出租車(chē)服務(wù)供給側(cè)改革,支持網(wǎng)約車(chē)合法化,出臺(tái)網(wǎng)約車(chē)服務(wù)細(xì)則,這種接地氣的做法無(wú)疑值得肯定。
按照原有法律法規(guī)的規(guī)定,沒(méi)有取得營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車(chē)輛從事?tīng)I(yíng)運(yùn)是非法行為,屬于黑車(chē)。出租車(chē)行業(yè)涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng),數(shù)量不足不說(shuō),服務(wù)差強(qiáng)人意,拒載、甩客、宰客等問(wèn)題時(shí)有出現(xiàn),不僅影響城市形象,也損害了消費(fèi)者的利益。以濟(jì)南為例,截至2016年,濟(jì)南市常住人口突破700萬(wàn)人,而濟(jì)南市僅有出租車(chē)8500輛左右。平均800多人才有一輛出租車(chē),顯然供不應(yīng)求,而大量私家車(chē)卻因?yàn)檎也坏街贫瘸隹诙e置、空駛。這對(duì)矛盾無(wú)疑需要得到化解。
網(wǎng)約車(chē)作為新生事物,其良好體驗(yàn)受到了乘客的歡迎。正視網(wǎng)約車(chē)龐大的市場(chǎng)需求,使之合法化,是大勢(shì)所趨。但是,網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻如何設(shè)置是個(gè)頗具技術(shù)含量的問(wèn)題。網(wǎng)約車(chē)的門(mén)檻如何設(shè)置、營(yíng)運(yùn)資格如何認(rèn)定、服務(wù)如何監(jiān)管、收費(fèi)如何確定等,需要廣泛征求民意,達(dá)成共識(shí),形成一攬子的制度安排,尋求監(jiān)管與創(chuàng)新的最大公約數(shù)。否則,網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻高了,網(wǎng)約車(chē)失去了應(yīng)有的意義。從濟(jì)南市出臺(tái)的實(shí)施細(xì)則來(lái)看,車(chē)價(jià)11.5萬(wàn)以上,軸距2700mm,車(chē)齡一年以內(nèi)……這些標(biāo)準(zhǔn)比出租車(chē)高出許多,導(dǎo)致大量車(chē)輛、駕駛?cè)艘驗(yàn)椴环蠘?biāo)準(zhǔn)不能進(jìn)入網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng),市民打車(chē)難,打車(chē)貴的問(wèn)題依然突出。滴出行的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表示,2017年6月的打車(chē)難度與2016年6月相比,北京增長(zhǎng)12.4%,上海增長(zhǎng)17.7%,廣州增長(zhǎng)13.2%,深圳增長(zhǎng)22.5%。這份數(shù)據(jù)也頗能說(shuō)明問(wèn)題。城市為何不能順應(yīng)民意,適當(dāng)放低網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻呢?
需要指出的是,網(wǎng)約車(chē)動(dòng)了傳統(tǒng)出租車(chē)的奶酪,現(xiàn)有出租車(chē)行業(yè)的利益訴求應(yīng)予以重視。出租車(chē)服務(wù)水平有待提高是實(shí)情,放開(kāi)專(zhuān)車(chē)、順風(fēng)車(chē)等網(wǎng)約車(chē)的同時(shí),相關(guān)方面應(yīng)該考慮降低出租車(chē)份子錢(qián)和稅費(fèi),給出租車(chē)司機(jī)減負(fù),讓他們獲取應(yīng)有的報(bào)酬。
當(dāng)然,改革就要敢于啃“硬骨頭”。出租車(chē)市場(chǎng)管理再難,網(wǎng)約車(chē)管理難度再大,辦法總比困難多。只要社會(huì)有需要,群眾有期盼,就要認(rèn)真去做、馬上去做,而且要做好。正如習(xí)近平總書(shū)記所言,“把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感”。交通服務(wù)供給側(cè)改革,能否落地生根、惠及民生,是衡量百姓能否分享改革紅利、擁有更多獲得感的關(guān)鍵。就網(wǎng)約車(chē)而言,老百姓也能透過(guò)這一改革,直接分享改革紅利。蘭州、泉州等城市降低網(wǎng)約車(chē)門(mén)檻,簡(jiǎn)化準(zhǔn)入手續(xù),已經(jīng)做出了積極有益的探索。如果包括濟(jì)南在內(nèi)的更多城市積極擔(dān)責(zé),綜合考慮乘客、網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)等多方利益關(guān)系,出臺(tái)接地氣的網(wǎng)約車(chē)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管措施,認(rèn)真履行職責(zé),并充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的自律作用,確保老百姓出行舒適和安全。網(wǎng)約車(chē)的相關(guān)問(wèn)題可以迎刃而解。
來(lái)源:東方網(wǎng)
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